7月中旬，玄陽定新領地為瀛州。

瀛州下轄；九州郡、四國郡、廣島郡、京都郡、本州北郡、本州南郡、北海道郡、庫頁郡，八郡之地。

瀛州的快速征服，超出了玄陽的預計。沒想到僅僅用了一年的時間，就佔據了瀛州。

不過既然佔據瀛州，就要想辦法把瀛州納入統治。

瀛州建立後，為了方便駐軍，維持地方上穩定。玄陽改組了警衛軍，組建了警衛軍第一軍和第二軍。警衛軍每軍下轄五個旅

警衛軍第一軍（竺敬）。

第1旅（竺敬）；第2旅（李天錫）；第5旅（病大蟲薛永）；第7旅（劉以敬）第13旅（錢儐）。五個旅負責駐守唐州，維持治安。

警衛軍第二軍（赤發鬼劉唐）

第3旅（晁蓋）；第4旅（上官義）；第6旅（赤發鬼劉唐）；第11旅（龔端）；第12旅（錢儀）五個旅負責駐守瀛州，維持治安。

第14旅（曹洪）第15旅（畢先）則是安置在鴨綠江防線。

天策府的整體軍事政策就是，禁衛軍和羽林軍負責對外征戰，而警衛軍則是鎮守領地。

當然，瀛州剛剛佔據不久，玄陽把酆泰的第五師也留在瀛州，幫助警衛軍鎮壓地方和推行天策府的政策。

接下的時間，玄陽一直坐鎮唐州，全力調派人手，消化唐州和瀛州。

經過數年的積累，天策府的人才儲備已經不是那麼捉襟見肘了。不過想要完全消化唐州北部和瀛州也不是一日之功。天策府的整體政策是打擊士紳豪族和封建貴族，贏取廣大百姓的支援。因此，兩州的消化雖然有些小小的動盪，但是，並未引起大的風波。

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