大唐計程車兵現在還是很有威懾力的，反抗勢力並不會明目張膽的招惹他們，只會搞些暗算和偷襲。

他們的內部鬥爭才是混亂所在，換句話說，潰散計程車兵大多淪為了強盜，一方面想著對抗大唐士兵，一方面對一些部族打家劫舍，搞的自己民不聊生。

所以最關鍵的，是要維持西域各部族的治安問題，他們的王權已經崩潰掉了，這事只能有大唐接管。

所以李預第一步，是在西域各部，都安排能維持治安計程車兵隊伍，然後建立小型的權利中心，畢竟西域那麼大，單單駐紮在高昌這個小地方，是無法全面管理他們的。

其次是招募物資，救濟流離失所的人，分散一些錢財下去，讓他們不至於靠打家劫舍度日。

這兩點吳成新和陳蟄都理解，並沒有什麼意見，只是要實施下去，會是一個浩大的工程。

不過畢竟太守已經在這了，來日方長，可以慢慢去做。

接著，是需要給西域提供一個能穩定下來的根本，讓他們不至於眼紅大唐長安的繁榮。

換句話說，李預也要讓西域繁榮起來。

西域的人大多都是牧民出身，很多技術和文化，是完全沒法和大唐相比的，單說城池的數量，那麼大個西域，加起來也沒有幾座。

大多數人過的依然是部落群居生活，沒有完整的社會體系。

要解決這個問題，需要做一件大事。

所以當李預說出這個提議的時候，在場的所有人下巴都掉在了地上！

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