軍隊的問題看似複雜，其實卻是所有需要面臨的問題中，最為簡單的一個問題。

在如此優異的待遇下，很少會有人不動心的。

反倒是對基層的改革，讓扶蘇遲遲拿不定主意。

給錢也好，給其他的什麼也好。

基層百姓真正在意的，其實是糧食。

肉食什麼的對於他們來說都太過於虛偽了，這年頭的百姓可不知道食物的單一容易引起營養不良。

現社會的各項進展才剛剛走到需要填飽肚子而已。

扶蘇自然不能去違背這個現實情況去搞那些虛頭巴腦的東西。

所以，要想對民間有更多的改變，他首先需要解決的便是糧食的問題。

誠然，他可以依靠周邊地區的支援來短暫的解決糧食問題，可長久下去呢？

改革不是亂來，只有當產出過剩的時候，你才能將過剩的產能投入到別的地方，在不破壞現有平衡的前提下，去做出一些改變。

所以說，儘管改革已經開始，但是現如今的扶蘇，除了軍隊以外，其他的方面並不能輕易的去推出新政。

……

雲陽！

涇水東岸。

雲陽令親眼看著幾座高大的圓盤被樹立起來，隨著固定的木棍被取下，圓盤緩緩的轉動了起來。

一圈過後，便有河水順著圓盤落下，順著事先設定好的軌道進入到一座大池子內。

這裡一共有五座巨大的圓盤水車被先後樹立起來，他們共同連線著一座大池子。

而大池子的另外一端，則是連線著三個出口。

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