改革大策已是既定政策，事實上，縱使大明國勢飄搖之際，改革的推進，也未曾停止，一直按照著當初定下的先南後北的方針進行著。

只不過，在平定陝西之亂後,先南後北，亦是變成了南北並重，乃至徹底翻轉的先北後南！

如今，李修歸京，對大明軍事體系的整編改制，自然是如火如荼的進行著。

事實上,縱觀歷朝歷代，也難以找到，一個國家的軍事制度,能夠像大明這般混亂且糜爛的。

歷朝歷代，兵役制度無外乎衛所制或者說府兵制與募兵制，大都是擇一路而行，兩者並存的話，當是結合使用，同時應該根據軍事和經濟形勢對衛所制與募兵制的比例和結構做出合理調整。

但大明卻非如此，在嘉靖時期募兵已經佔到軍隊員額的三分之二以上的情況下，卻仍未對衛所制進行什麼大方向的調整。

朝廷都是在不減少軍戶與軍屯田，不對衛所進行改革的情況下，一再透過增加募兵的方式來應對日益頻繁的農民起義和外敵入侵，也就導致了朝廷只能一再透過增加民戶和民田賦稅的方式來支付募兵的糧餉。

如此,自然就形成了一個惡性迴圈。

衛所不堪用,募兵，缺錢，加徵稅賦,農民起義,募兵，再缺錢,再加徵稅賦……

毫無疑問，這個惡性迴圈一成，那必定是踏上了亡國之路。

李修現在要做的，自然不可能是要一下子將衛所製革除，短時間內，也不可能做到這一點。

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