西班牙國防部發布今年的防務報告，重點對法蘭西帝國入侵暹羅王國、大英帝國對西班牙的威脅，法蘭西對西班牙的滲透、大英帝國與西班牙合作緊密、西班牙在遠東菲律賓與西班牙在墨西哥灣古巴的統治受威脅問題表示關注。

接受《歐洲時報》諮詢的阿姆斯特丹和平研究所首席研究員兼所長布朗分析指出，西班牙政府有意以“軍事威脅升級”為大幅增加防務開支鋪平道路。

西班牙在1869年2月6日的內閣會議上，批准了1869年度《西班牙防衛白皮書》。

這次白皮書開了“法蘭西帝國入侵暹羅”的篇章，指法蘭西帝國的行為嚴重損壞了國際秩序，它說,法蘭西帝國侵暹羅可能會發出一個錯誤的資訊，即“用武力單方面改變國際勢力範圍現狀的意圖是可接受的”，這令人擔心鄰近法蘭西帝國的西班牙國家安全。

這份西班牙的國防白皮書還警告，巴黎可能日益仰賴巴黎自以為強勢的軍隊力量來發揮嚇阻作用，這意味著西班牙周圍不管是大西洋一側還是地中海一側，甚至是兩國陸上交界處邊界,都可能出現糾紛風險，而這份白皮書還提及法蘭西帝國的海軍在西班牙周邊附近的海域活動目前已很頻繁。

西班牙繼續強調“法蘭西帝國威脅論”和“大英帝國威脅論”，稱必須密切關注法蘭西帝國和大英帝國的單方面行動,以及兩國的軍事、政治合作，因為這會導致西班牙周邊地區的軍事平衡出現變化。

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