隨著1865年6月4日開始，普魯士王國入侵漢諾威王國，竟然只用兩個星期就完全佔領，世界哇然一片。

同時，奧地利帝國也在也用了四個星期後，於6月20日佔領了薩克森王國。

這似乎讓歐洲大陸進入了大魚吃小魚，小魚吃蝦米的叢林法則裡面。

作為所謂的“蝦米”們，德意志邦聯的小國家自然不甘心被兩個大國鯨吞了。

1865年6月28日，德意志邦聯成員、第三大國巴伐利亞王國國王路德維希二世宣佈:

巴伐利亞王國為了反對德意志邦聯內部的兩大霸權政策，去年剛即位的這位19歲國王宣佈，巴伐利亞王國將會和內爾特林根公國、波西米亞公國、威斯特伐利亞公國以及巴登公國以及黑森南北兩大公國組成新的西德意志聯邦國。

這個聯邦國的成立，標誌著德意志進入了三強的時代，但是因為路德維希二世的母親是普魯士的瑪利亞公主，祖母則是來來自於奧地利王室，因此，這令巴伐利亞王國如今的中立政策備受質疑。

但好在有總好過無，不是嗎？

7月1日，正當普魯士王國和奧地利帝國透露出要反對這個聯邦成立，並並準備派出大軍想這二個新成立的西德意志聯邦國進行攻擊的時候，拿破崙三世卻是打破沉默了，他在巴黎接見了路德維希二世，並宣稱法蘭西帝國承認西德意志聯邦國，並要求奧地利和普魯士停止在德意志邦聯內製造混亂和戰爭，各國應該坐下來進行談判，解決各種的擔憂。

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