1862年2月27日，為了尋求促進比利時內閣政府和王室與荷語區民族之間的關係降溫，荷蘭國王威廉四世發出了一個任命，他任命荷蘭駐比利時大使約翰.卡爾為比利時-荷語區問題特別協調員，以尋求促進比利時和他們國內荷蘭語6省首腦之間的對話

不過，在現在比利時和荷蘭關係不融洽之際，有人對荷蘭的角色持懷疑態度，認為這只不過是荷蘭為了加大了開啟比利時內部、插手進去的力度而已。

劍橋大學校長史密斯受到英國《金融士報》的特別約邀請受問時他認為，荷蘭政府和王室的此次任命，意在強化荷蘭在最近一系列外交動作的延伸，逐漸的明朗化，意圖達成荷蘭就是比利時內部緊張的局勢第三方，比利時的不穩定會影響到荷蘭的安全。

因此，荷蘭以荷蘭駐比利時大使官方身份身兼特使的職位，更加讓人覺得具備合理性的認同。

也凸顯荷蘭王國趁著比利時如今混亂時期，在地方政府和內閣之間隔膜中加強攻勢，注入荷蘭的因素，以此為荷蘭能夠成為利奧波德一世不得不倚重的外部力量，對荷蘭更加的投鼠忌器，也為比利時國內的大選情況增添不確定性。

荷蘭對比利時具有重大影響力的《新鹿特丹報》上，當日刊登了荷蘭外交大臣海斯貝特.馮發表的這項宣告，宣佈指定了負責比利時使館負責人的大使約翰.卡爾，即時開始兼任比利時-荷語區問題特別協調員，他並形容此項任命表明荷蘭致力於幫助比利時境內的荷蘭人，讓他們在跟比利時王室和內個政府進行‘溝通’時更具底氣。

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