南陽太守本是褚貢，黃巾起義爆發後，黃巾軍首領張曼成率領黃巾軍攻打南陽城，張曼成攻下南陽城後斬殺了太守褚貢。?

江夏都尉秦頡臨危受命，繼任南陽郡太守的職位，負責討伐黃巾軍。

秦頡果然不負眾望，率軍擊敗黃巾軍，並斬殺了張曼成，算是立了一個不小的功勞，後來便擔任南陽太守至今。

衛安對秦頡印象還不錯，算是一個亂中取義的幹吏，便對南陽太守一職沒做調整。

衛安任命周異為荊州別駕，別駕在東洲屬於州牧的主要助手，類似於副州長之類。

歷史上周異曾經擔任洛陽令，但周異主要的才能是統軍，其子周瑜深受周異影響，更是一位不世出的統軍之才。

衛安讓周異主抓荊州軍事，雖然黃巾之亂已然平息，但各地仍有小股匪患，衛安便將剿匪的任務也交給了周異負責，主要是為了練兵。

在經歷了黃巾大亂之後，荊州各地都有毀壞，剿匪既可以安定民心，又能提高兵士的戰力。

一個月之後，荊州境內的匪患全部被剿滅，無論是新兵還是老兵，都見了血，皆具備了一定的戰力。

沒有了匪患，百姓高興，客商也高興，荊州境內更加繁榮，此時南陽之繁華，估計跟洛陽都差不多了。

在治中荀彧的建議下，衛安下令，荊州境內所有的商鋪、酒肆、客棧等都登記造冊，然後按照大小收取稅金，

同時，到荊州經商的客商也要交納一定的交易稅，而納稅之後，所有的客商都會受到漢武軍的保護。

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