大周海軍艦隊已經開始在日本外海遊弋。1905年，大周就完成了《海軍軍費法》，以法律形式確保了到1914年的海軍開支。

根據海軍軍費法的規定，海軍從1906年到1914年，每年要下水6-8艘無畏級戰列艦。

實際執行中，1906年下水了4艘無畏艦，07到12年，每年都下水了6艘無畏級戰列艦。05年開始建造完工和建造大半的兩艘無畏艦，此時已經賣給了奧斯曼帝國，成了奧斯曼艦隊的絕對主力艦。

現在大周海軍中一共有38艘現役的無畏級戰列艦。艦隊再次分為北洋艦隊與南洋艦隊兩支。北洋艦隊有20艘無畏級戰列艦，南洋艦隊有18艘。

此時，北洋艦隊一半的戰列艦正遊弋在日本東部海域，距離日本本土有大概200公里。

指揮這支艦隊的正是吳四川中將。與陳韶討論完進攻日本的戰略選擇，還沒能有一個非常明確的計劃。當然，這不是說缺乏整體作戰計劃，整體計劃不僅有，還有很多套方案。其豐富程度甚至是大周各個方向作戰計劃中的第一名。現在是沒能確定使用哪一套計劃。

之所以這麼糾結，理由難免有點搞笑。不管是奪取炎州，或者是恢復馬六甲與孟加拉灣。大周都有過相關的戰爭經驗，至少是進兵經驗。

然而日本與華夏當了幾千年鄰居，華夏始終沒有軍事征服日本的經驗。所有作戰計劃都得靠推演，更多的是靠日本內戰的經驗推演。

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