七月二十五日，朝會。

朱允炆看著百官，肅然道：“渦河、睢水、穎水三河發水，流離失所百姓眾多，諸位可有安民之策？”

百官默然。

戶部左侍郎卓敬出班，手持笏板，高聲道：“皇上，賑災濟民最為緊要之物乃是糧食，雖鳳陽諸縣有所儲備，然調撥分散，數量有限，恐無力應對二、三月之久。臣認為，應調江浙糧倉之糧，北上鳳陽諸地，以保賑災之效。”

朱允炆微微點頭，道：“此言善，然從江浙調撥太慢。先行從京師儲備糧中調出一萬石、軍糧五千石，至定遠、懷遠、鳳陽、靈璧、蒙城、宿州諸地，兼命地方官吏開倉放糧，穩定供給。”

“遵旨。”

卓敬退回。

兵部尚書茹瑺出班，道：“皇上，諸地受災，百姓悲慼，臣請旨，令受災之地衛所與所鄰衛所參與救災，地方請之，報備而動，不拘泥於地界，以免貽誤救災時機。”

朱允炆皺了皺眉。

這倒是一個問題，衛所有著自己的區域與範圍，沒有兵部調令，各地衛所不得離開其所在區域。

這就出現了一個很大的問題，比如徐州與宿州相隔不遠，宿州遭了水災，哪怕是宿州百姓怎麼慘，災害多嚴重，多需要人手，對面的徐州衛所軍士只能乾瞪眼看著。

沒有命令，他們出不了衛所區域。

這是一個軍事問題，也是一個敏感問題。

若今天懷遠遭災了，隔壁衛所帶著五六千人，招呼都不打直接過去了，救幾個人，這是大義，值得鼓勵。

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