翌日，武英殿。

鬱新、張紞、解縉、黃子澄、夏元吉、姚廣孝分坐左右，朱允炆進入武英殿後，眾人行禮。

朱允炆揮袖，坐了下來，直入主題，道：“免禮吧。北平府提出商賣屯田，以解新軍之困，你們怎麼看？”

鬱新見無人發話，便站了起來，道：“皇上，屯田一旦商賣，衛所制也必瓦解，此先河一開，大明內外衛三百二十九，守禦千戶所六十五，也將消失。軍士再無田產，便難自給自足，僅依靠朝廷稅賦所得，很難養如此眾多軍士，臣以為，絕不能商賣屯田！”

張紞在鬱新坐下之後，也表達了自己的觀點，與鬱新一樣，旗幟鮮明的反對，理由無外乎衛所制消失所帶來的財政壓力。

朱允炆並沒有表態，而是看向解縉。

解縉起身，施了一禮，然後垂手道：“皇上，諸位，衛所制在開國之初是值得肯定的，可如今衛所制已然出現了很大問題，此時若不主動破除，日後也必然廢弛。與其將此事交給後人，不如由我們這一代來解決！”

“說商賣屯田會導致軍士無糧可用，解某是不認可的。往年軍士屯田，基本是五稅一，為兩千萬石左右。若調整為二十稅一，以低稅發賣，依舊可取五百萬石，缺額一千五百萬石。”

“因屯田多為貧瘠之田，發賣銀兩，無法如江浙之地，動輒五兩、十兩、二十兩一畝，便以二兩銀一畝來論，五十畝，便是百兩，入國庫七十兩以備買賣糧食之用，難道還不能養一名軍士三五年嗎？”

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