在之後的兩個多月裡，在李自成的牽頭下，李來亨，田見秀，李過，牛金星，李巖等人一同謀劃，基本上確定了大順新王朝的各項基本制度，政策或者是試點計劃。

大順基本上繼承明制，但是恢復了丞相一職，依舊是由牛金星擔任，統領六政府百官。

而皇帝李自成則親自統領內閣，閣員來自於天佑殿大學士組成的智囊團和六部尚書，親王。以田見秀為首輔，劉宗敏，李來亨，孫可望，牛金星，宋獻策，李巖等人為閣員。

各省州縣也基本上按照明制，取消了戰時防禦使的設定，軍事權幾乎全部收歸中央，除了北方邊塞和南方各省的臨時駐軍外，地方只留有少數衛戍部隊，地方財政權則稍有放鬆，增加了中央的轉移支付，繼續朝著中央集權的方向發展。

在全國局勢盡在掌握之後，李自成也收起了那份偽裝和仁慈，一面是在南方地區清算罪臣，前朝的皇親國戚，橫行鄉里，侵佔土地計程車紳，在區域性範圍內“打土豪，分田地”。另一面則是掏出大刀，迫使佔有大量田地的本地鄉紳出錢出糧給本地的無地農民北上墾荒。

儘管一時間南方各省均有**爆發，但是整整十四萬正規軍鎮守，還有無數貧苦民眾帶路，那些鄉勇的叛亂壓根沒有泛起半點浪花便被淹沒在了大順軍的鐵蹄下。不流一點血，改革是不可能成功的。

當然，南北兩地的土地改革是不一樣的。南方因為順軍的統治力量還不夠強，只能是區域性打擊，而北方地區，基本上實現了全面改革，而在流民新組建的鄉村中，都是田見秀在陝西試驗成功的，改良之後的，以大順軍家屬和退役老兵為骨幹的村組織模式。

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