利用戰時對資金和物資的迫切需求，發行國債，順勢籌備用於發行國債的中央銀行，併為之後的貨幣改革打下基礎。

李來亨前世身為一個經濟學博士，他很清楚銀行在中央集權國家主導的經濟變革中的巨大作用。

毫無疑問，將來大順的經濟建設，必然是以國家資本為重要參與者，以市場自由發展為基礎的，沒有一個個五年計劃，一個個七年計劃，沒有國家資本的直接投入，想要在短短二三十年內推動產業轉型升級，一隻腳邁進“蒸汽時代”，是萬萬不可能的。

而國家體制的核心要素之一就是以銀行為中心的間接融資體系。利用銀行將整個社會的零散資本統合起來，是加速資本原始積累過程的關鍵，是國家主導經濟建設的控制器，是整個社會經濟發展的血管。

設立中央銀行，發行國債籌集戰爭資金，一方面是為了確保了前線戰事的勝利，另一方面也是為了將富商巨豪和大順王朝牢牢綁在一起，為今後更加密切的合作建立聯絡，更為日後混合資本制度下壟斷大企業為主導的工業發展格局打下基礎。

若是沒有中央銀行，沒有相應的貨幣發行法的頒佈，貨幣發行權的確立，所謂的貨幣改革將會成為中央王朝掠奪民間財富的工具，而不是推動經濟恢復和產業轉型的助力，更無法取得民間的信譽。

而在明末這個關鍵的時候，為了推動經濟順利轉型，貨幣改革勢在必行，近現代金融體系的建立也勢在必行，而這將會為整個產業轉型注入巨大的資本和動能，更是在為接下來一系列的社會變革打下一個牢靠的資本基礎。

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