這天，泰昌接見曹文詔和曹變蛟之後，突然發出一堆聖旨。

如，組建騎衛親軍神武營，擢曹文詔為神武營總兵，擢曹變蛟為神武營副總兵。

親軍直屬皇帝，這個朝臣無權過問，所以，這道聖旨執行起來沒有任何問題。

不過，另外幾道聖旨卻出了大問題。

比如，命山西都司、山西行都司、陝西都司、陝西行都司、河南都司、河北都司、四川都司、四川行都司轄下所有衛所各選五百擅騎青壯，赴京加入神武營。

又比如，山西都司、山西行都司、陝西都司、陝西行都司所有群牧所立刻調集戰馬，齊集萬數，送往京城神武營駐地。

又比如，四川、湖廣、江西、福建今年茶科稅賦減半，各地官員督促茶農儘快恢復茶葉生產，準備重開山西、陝西、四川等地所有茶馬互市，為神武營換取戰馬。

這些聖旨可不是他往各地一發就行了，準確的說，他發出的聖旨還不能叫聖旨，只能叫中旨，中旨朝廷官員是可認可不認的。

也就是說，中旨發出去，遇著頭鐵的又或有朋黨撐腰的官員，很有可能會束之高閣，就跟沒收到一樣！

中旨必須經過內閣審議，並有一個以上的內閣大學士簽字確認，再下發到京城或者地方各衙門才叫真正的聖旨，這個才是獲得朝廷認可的，所有官員都必須執行。

結果，他發出的中旨送到內閣之後，全被卡住了，沒一個內閣大學士肯簽字認可下發！

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