“地之美者善養禾，君之美者善養士。”

“遍數亙古天下，何人曾養士達百萬者？”

樗裡尋看著蒙恬問道。

蒙恬皺眉，禮制，士者分上士、中士和下士，而秦國軍功爵又將士分四等，公士、上造、簪嫋和不更。

北域大戰之後,人均升三級，最低都會是簪嫋，為中上之士。

踏入士之階層，也就意味著，這些人都有成為一方官吏的資格了。

可是蒙恬也清楚，軍功爵出來計程車，只能是武士,在地方做亭長、緝盜、遊繳還是有資格的，可是為一方官吏,他們是不夠的。

原因很簡單，他們不識字，不通政，不會治理地方。

因此，一切也會回到遠點，這些人卸甲之後，無法安排他們到地方任職。

甚至，放任這些士卒回到地方，安排不善的話甚至會為禍一方。

只因為以他們的爵位，在鄉里的里正甚至縣裡除縣尊縣尉之外，都沒人比他們爵位更高，根本管理不了他們。

“歷代君王都擔心士不夠用，而朕居然要擔心士太多！”沙丘宮中，嬴政嘆道。

蒙恬沒有退兵是他的命令，因為嬴政更清楚這些士卒回來之後安排不善帶來的後果是極為嚴重的。

可是哪怕三公九卿都沒法解決這個問題。

同樣的，咸陽監國的扶蘇更沒有辦法,甚至淳于越還想勸說更改軍功爵的晉升機制,不予授爵。

五十萬士出現,影響最大的不是別人，而是他們百家，尤其是對儒家的衝擊是最大的。

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