在先帝時期，宋與遼已經四十多年未有刀兵之事，算是和平相處，所以本朝最大的敵人就成了西北突然崛起的党項人，李元昊建立了西夏，李元昊稱帝之後，宋廷上下極為憤怒，雙方關係正式破裂。此後數年，元昊相繼發動了三川口之戰、好水川之戰、麟府豐之戰、定川寨之戰等四大戰役，殲滅宋軍西北精銳數萬人。並在授禮法延祚七年在河曲之戰中擊敗攜10萬精銳御駕親征的遼興宗。此時，西夏總兵力約50萬人。是宋最大的敵人，近些年來多有犯邊，戰事頻起，讓朝廷十分頭痛。

西夏如今乃是鼎盛時期，西夏皇帝乃是嵬名諒祚，即夏毅宗，又名李諒祚、拓跋諒祚。擁有夏、銀、綏、宥、靜、靈、會、勝、甘、涼、瓜、沙、肅數州之地，即寧夏北部，甘肅小部，陝西北部、青海東部以及內蒙古部分地區。宋朝和西夏接觸的地方主要是秦鳳路遇，也就是李湛需要坐鎮的地方。

李湛到了西北四路後，也不著急，只是先到各州巡視了一番，查看了各地具體地形，然後就開始整頓軍隊，在盛唐時期，有著一漢敵五胡之說，到了如今卻恰好翻了個，一胡敵五漢，實在是丟人的很，李湛自然不願這樣的事情一直髮生。

李湛先是嚴明軍紀，嚴查空餉，解決了將領吃空餉的慣例，其中少不得一些殺雞儆猴之舉，也是得罪了一些將校，但是好在李湛身為樞相，地位比之這些將領高出太多，他們雖有怨言，也不敢輕舉妄動，李湛解決了軍餉軍紀之事，才開始真正的開始練兵。

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