當一個人習慣了用殺人這種方式來解決問題的時候，思維模式會變得越來越簡單粗暴。李雲道不想讓自己變成一個手拿屠刀的劊子手，所以江北的掃黑大計其實他心中早有計較。各地的掃黑辦相繼成立後，李雲道以省公安廳和掃黑辦的名義下發了兩份檔案。其中一份是督促各地公安系統抓緊時間清理沉案積案，另一份則會同省紀委、省高院、省檢察院一起，下發通知：將逐一核查近十年內涉黑案，排查漏網涉黑份子。

這兩年李雲道其實已經離辦案一線越來越遠，如今更多地是坐在辦公室裡運籌帷幄。幸好這一次從各司法部門抽調的多數是得力人力，工作佈置下去後，極少有推諉或拖延的現象發生，省級督導組很快就分成三個小隊前往各地督察。杜西林親自在抓的事情，各地級區就算再有怨言，也不敢在這個時候跳出來當出頭鳥，畢竟莫海濤和李國明兩個前車之鑑，在如今這個時候，包括馬文華在內的各地級市的書記都不會去觸碰杜西林的逆鱗。掃黑的工作推行得出乎意料地順利，江北省內的所謂的一些黑道人士開始人心惶惶。據說這段時間，偷渡的價格直接上漲了十多倍，一些剛剛流竄進江北的江湖人士也開始紛紛選擇下一個省外的落腳地。

掃黑初期肯定會有效果的，這一點李雲道早就已經預料到了，畢竟在江北的地界上，但抓一兩個橫行鄉里的地痞流氓還是相當簡單的事情。各地一把手為了在兼任掃黑辦主任的杜西林露露臉，也會在一開始把聲勢造得很宏大，至少要給杜西林留下一個良好的印象。真正的難題會出現在那些小魚小蝦都被清得差不多的時候，那些在各地跟曹國九、丁坤一個級數的黑道人物，通常又是黑白通吃的，真正難搞的正是這些早就借各種正當生意披上羊皮的惡狼。

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