九月中，開海禁的旨意議定，昭告於天下。

海禁的規定本是太祖高皇帝之命，但卻非祖訓，而是因時而制定的政策。當初倭寇橫行，海民和倭寇混雜不清，寇匪勾結海外之敵滋擾沿海各地的事情時有發生。

大明朝廷無餘力清繳倭寇，便索性一刀切，寸板不許下海。誰要是違背此命，便做倭寇海匪論處。這麼一來，海患雖然平息了許多，但是對於海邊討生活的百姓們，不啻為一種極為苛刻之策。

事實上，這海禁之策，在永樂皇帝朱棣手中已經打破。三寶太監鄭和七下西洋，大明的海船抵達海外各處，留下了多少傳奇，播撒了大明的威名。

只可惜，三寶太監下西洋是為了炫耀大明的國威，卻非開疆拓土，多少浪費了財力物力，沒有得到什麼實惠。

當然，有傳言說，永樂皇帝本就不是奔著開疆拓土去的，而是為了去找他的侄兒建文帝的蹤跡的。傳聞說，永樂帝奪侄兒建文帝之位，心中常擔心別人說他得位不正。加上建文帝下落不明，所以擔心他重新舉旗，再來爭奪皇位。便於找到建文帝，除卻隱患。

所以聽到情報說，建文帝避難出海，在南洋或者番國躲藏，所以才派三寶太監數次下西洋，便是為了找到建文帝。

當然這些都是傳聞，也無從考證。當事者均已作古，此事已成謎團。不過，在張延齡看來，鄭和下西洋固然意義重大，但是坐擁如此強大的海上力量，卻沒有得到實惠，實在是一件令人遺憾的事情。大明航海技術和海上力量比之歐洲那些彈丸之國不知強大多少，卻白白浪費了這番實力。如今居然被別人佔了先。

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