陳啟民留給麥克唐納的是一個無解的問題。

首先，按照當初滿清和英國的條約，中國確實保有九龍城寨的主權。

其二，按照中華聯邦和英國建立外交關係時的約定。有關香港問題是擱置爭議、維持現狀。

但是在九龍城寨的問題上，中英兩國是沒有爭議的。英國唯一能拿來利用的點就是維持現狀，他們頂多只能組織中國派駐官方人員進入九龍城寨。

可是，即便他們做到了這一點，他們也不能保證中國不派民間組織進入九龍城寨實現管理。

另外還有一個不得不考慮的因素就是，現在英國人對九龍城寨租借的合法性也出了問題。因為從1898年到1931年，英國人已經欠了中國33年的租金了。

中國人完全有理由以這個問題為藉口收回九龍，那九龍城寨的問題是不是就不是問題了？至少對中國來說不是問題了。

而且更重要的是，如果英國不讓中國在九龍城寨行使主權，中國百姓的訴求就不會得到滿足，那麼兩國就有產生更激烈的衝突的可能性。

可是如果英國滿足了陳啟民的要求，那英國對香港的統治就會出現一個巨大的漏洞。這是英國人無論如何都不能接受的。

什麼叫左右為難？英國人現在就在體驗左右為難。

可是，英國畢竟不是隻有左或者右這兩條路可以選擇，他們還可以選擇第三條道路——禍水東引！

所謂的禍水東引無非就是找一個背鍋俠。而且這個背鍋俠又不能太沒有分量，像葡萄牙這種明顯是不行的。

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