不過這個事情真要做起來，還是非常繁瑣的。就只是整頓各衛所的情況，就是一件大工程。

當然了，崇禎皇帝也根本沒有那個意思，要求一下就在全國範圍內鋪開。他首要做的事情，就只是修京畿之地鐵礦區到京師的鐵路。因此，第一批要改編的衛所，也只是京師周邊的衛所而已。

到了明末這個時候，衛所制度最為嚴重的問題，其實是軍田被私人侵佔。或者是地方好強，或者是軍中將領。以至於當年太祖皇帝引以為豪的，說百萬軍隊不用費朝廷一分錢的情況，根本就是不可能的事情。

另外，軍中將領把本所的軍戶當牛馬一樣使喚，也是明朝中後期的一大弊端。

如此種種，導致明末各衛所的軍戶有大量逃亡現象。賬面上一個千戶所，可能連三百人都不到。

如此一來，其實崇禎皇帝改編衛所制度的壓力，也就少了很多。至少對他來說，前期投入的銀錢就少了。

之前的時候，已經有旨意下發，要求各地衛所清屯充餉。其他地方的情況怎麼樣不知道，至少皇城根下，還是有些效果的。

崇禎皇帝著手衛所改制之後，便立刻大規模地派出兩廠一衛並兵部官吏，一個衛所一個衛所的核對情況。

各衛所的軍戶，在軍隊編制中的，全部轉為鐵道兵，編入鐵道司的名冊中。如果是老弱，則要求軍戶家中置換一個年輕力壯的。如果沒有，就從家族中抽調一個。

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