“契丹族之所以頻繁騷擾東禹國邊境，表面上看是想要掠奪東禹國的城池土地，實際上他們需要的，只是能夠種植糧食的土地罷了。”

“臣女知道不管是要讓皇上出借大片的農田土地，還是出售大批次的糧食，都會有讓皇上所顧忌。”

慕鳶緩緩道：“所以臣女的想法是，我們可以透過頒佈律令，讓契丹族的族人，自願入籍東禹國。”

南宮絕聞言，有些詫異的看著慕鳶道：“你的意思是，讓我東禹幫他們契丹養族人？”

慕鳶點點頭道：“沒錯，既然東北遼原養不起那麼多的族人，那麼那些缺少糧食，家中貧困的契丹族人，便可以選擇來到毗鄰的東禹國落地生根。”

“只不過，他們的國籍就必須要改成東禹國的國籍，以後他們就是我們東禹國的人了。”

南宮絕低頭沉思了片刻道：“頒佈新的律令，真的能引來契丹族的族人嗎？”

慕鳶攤手笑道：“那就要就看皇上，能允諾給他們多少好處了。”

如果律令的吸引力足夠的話，是可以的。

這就跟現在的各個省和城市，都在用各種落戶補貼政策，來吸引大學生人才，是同樣的道理。

只要優惠政策足夠吸引人，不愁留不住人才。

那些拼命想要拿到M國綠卡，H國永久居民身份證的人，也是同樣的心理。

他們不關心自己出生在哪，只關心哪裡的政策方針更好，便會湧向哪裡。

“只要能夠比他們在東北遼原過得好，我相信還是能吸引挺多契丹族的青壯年勞動力，來加入東禹國的。”

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