在弘治皇帝看來，外城十萬百姓的問題根本在於，十分要將這些人安置到外城以外。

安置，則需要花費一定的銀兩。

若不安置，這些人也佔不了多少地方，也就是住宅的基地基本面積，對大局影響不大，如此，自是能省則省。

“大概有兩個原因。”

“其一是不患寡而患不均，外城十餘萬百姓不安置，就意味著他們將擁有價值不菲的地皮，相較於其他地方百姓，什麼都沒做，卻一夜暴富，容易落人口舌。”

“其二，確實與戶籍方面有關。”

寧遠說著，頓了頓，將最終的想法說了出來。

“陛下，而今天下大同啊，若仍舊按照以往的方式將百姓們死死的限制著，經濟不可能發展起來。”

大明以戶籍的方式限制百姓。

就如諸多藩王一樣，只能在固定的區域活動。

又如百姓，離開了自己家鄉，那便是流民，這事深究到底，那可是犯法的。

士農工商，乃是不可跨越的階層，祖祖輩輩流傳。

譬如你的祖先是農，那麼無論你還是你的後代，戶籍也只能是農。

此等戶籍階層制度在朱老爺子時期十分嚴重，反倒是隨著時間的發展，到得此時，尤其是近兩年來，朝廷管制方面寬鬆了許多。

限制戶籍身份，本是有利於朝廷的治理，可說到底，也限制了民間的人才的發展。

農民、將士們、商人的孩子就不能讀書了嗎？

相較於看似穩定的發展方式，這等戶籍限制制度，嚴重的限制了大明的發展。

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