張合接手一郡十五縣之後，對行政管理體制進行了改革。

首先他把自己的地盤命名為黑水郡，任命衛鵬為郡守，主管一郡政務，麻竿為郡尉，主管軍隊。

下轄的十五個縣，以及昭陵城，都歸屬於黑水郡直接管轄。

這跟以前的體制有很大的區別。

以前各個縣只歸呂伯府管，相對於郡城是一個獨立的個體，郡城無權直接管轄。

除了管理體制，最大的變化還是土地和資源的所有制。

黑水郡一切土地都屬於張合，所有佃戶種地只需要向張合交納三成地租，餘下的收益，都歸佃戶自行處置。

這項政策一經推行，除了各鄉鎮地主愁眉苦臉，所有佃戶都皆大歡喜。

此時在黑水城中央的一棟高樓之上，衛鵬，麻竿等一眾高層官員齊聚於此。

“公子，預備隊已經全部編入黑水軍中，現在黑水軍總數2000人，其中築基期268人。”

麻竿此時一身英武的甲冑在身，向張合彙報黑水軍情況。

為了應對接下來可能要面對的大站，黑水軍終於擴編，而且這段時間從練氣期突破到築基期計程車兵數量達到一百多人。

“富貴，民兵那邊進展如何了？”

“我們原有民兵10000人，最近在各地組織了大量民兵，目前大約有80000人，目標是組織100000民兵應該很快就能夠實現。”

張合的地盤一直都有訓練民兵的傳統，他以前的三個縣，一共訓練了10000人，這些人經過長期訓練，也有一定的戰鬥力。

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