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華東地區海岸線曲折漫長，但是華東地區地勢平坦，多為江河沖積平原，近海都是淤泥填塞的淺灘淺水。

一般說來無高山就無深港，華東地區的深水海港資源是極為匱乏的，浙東文舟市也是處於浙東臺地地貌的入海隆起段，才擁在優良的深水港資源。

新亭海岸沿線雖然沒有合適的深水航道，但是新亭南有一段臺地滑入海槽之中，時斷時續，形成近海的海島，海島浸在海水之下，是險峻山峰的地貌，加上臨近小江出海口形成特殊的潮汐水道，使得新亭的深水航道資源還要優於文舟。

文舟深水港可以沿岸建造，新亭的深水港必須建到離岸數公里之遠的海島上去，一方面要在海島與陸地之間再建通道，另一方面海島的港口發展用地極為有限，需要進行大規模填海工程來獲得發展用地。

海島陸路通道的建造成本高昂，但是再高昂也有限，一座跨海大橋投進去十八億就已經超乎人們的想象了，但是更高昂的則是填海工程。

九九年，國內工業用地價格各地標準不一，但是各地為了吸引投資，都推出極優惠的政策，實際的工業用地轉讓價格都在每畝十萬以下，大都在三五萬元左右，但是填海工程中成本相對低廉的灘塗圍海造地成本也在每畝十五萬元以上。

東山港口經濟開發區要圍四百平方公里的灘塗作為工業儲備用地，僅這一部分的總投資就接近一千億元。如此高昂的成本，也是東山港在規劃十多年之久國家卻始終無法下決心建造的根本原因。

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