衛覬來到長安的時候已經是六月，賑災已經開始了，雖然經過呂布帶領工匠們長時間的疏通河道，還把昆明池中的水給擠出來不少用來灌溉農田，但關中還是有大片土地接收不到灌溉，這是沒辦法的事情。

今年是真的旱，從三月末的那場雨之後，到現在再沒下過一滴，哪怕呂布帶著民夫、工匠四處挖溝渠，造水龍車，將河水引出來灌溉農田，但惠及的也只是涇河、渭水周邊的區域，跟整個關中比起來，還是差了很多。

去年從南陽遷徙過來的百姓五月的時候發起暴動，呂布親自前去，以呂布赫赫兇威，過去只是勸說，基本沒動手。

也是從五月開始，呂布開始著手賑災，一批批糧食送到各處無水之地，也幸虧抄了關中大戶的家，現在又抄了河東豪強，使得呂布現在並不缺糧，只是如何分配，怎樣賑災這種事情一直在商議。

最簡單的就是直接發，這也是呂布看來最蠢的一種，喂的太飽了，百姓生出怠惰，盼著以後年年災年可就完了，以工代賑是個不錯的選擇，但不是所有地方都需要以工代賑，長安城裡大量百姓跑出來買糧，就像過冬囤積食物的老鼠一般，也不管能不能吃完，市面上只要有糧食，都會被瘋狂的買走。

這個買法，府庫中糧食再多也不夠用啊。

呂布無奈之下，用賈詡之計，官府售賣糧食的地方施行限購，每家每戶會發放一枚糧牌，持這個糧牌，每日去朝廷糧鋪買糧一枚糧牌只能買一斗，糧牌也需及時更換。

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