水患至此算是告一段落，各郡流民也隨著官田的增加被分配，雖然被地方士紳吸走了不少，也有一些在這段時間逃往了南陽、蜀地，但因為並未形成大的戰亂，呂布政策有及時的緣故，基本上是安定住了。

至少人能在這片土地上生存下去。

接下來，呂布要打擊的不是朝中百官，他們現在對呂布威脅不大，真正有威脅的是地方鄉紳，朝廷的很多惠民政策到鄉這一級的時候會出現問題，地方鄉紳的力量單個雖然分散，但整體而言，他們才是最影響民生的。

這些地方鄉紳往往是世家大族的下游，世家大族透過政治庇護獲得這些地方鄉紳的支援，而這些地方鄉紳透過吸鄉民的血來富甲一方。

這是呂布入長安以來總結出來的關中生態鏈。

想打破這個生態鏈不容易，因為朝廷對縣以下地區的管控基本都是靠這些地方鄉紳，如果想要打破這個生態鏈，就等於打破了過往朝廷執政模式，必須有新的規則取代這士紳制度，這也是呂布將關中抓在手中的最後一步，只要成功了，就等於徹底打斷了那些世家大族的根。

“儒以為……”衛尉署中，李儒皺眉沉思著：“目前想要做到主公所說的這一點不難，以軍隊介入，直接平滅也好，或者從鄉民處找些藉口也罷，都可以，但鄉紳卻很難根除，舊的走了，還會有新的出現，但殺一批是可行的。”

何謂鄉紳？

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