青唐城是吐蕃人的叫法，唐人一般稱之為鄯城縣、鄯城鎮或河源軍。

青唐城地處西寧盆地核心，西漢時在附近的湟水谷地設了臨羌（湟源）、破羌（樂都）、安夷（平安）三縣，但西寧盆地只有一個西平亭。

東漢末年，曹操下令增筑西平亭，在其北、西、南三面築城，設西平郡。

南北朝時期，南涼以樂都為都城，一度西遷西平。但總體而言，湟水谷地的發展仍然要強過西寧盆地。

到了隋唐，鄯州的理所依然在湟水谷地，即湟水縣（樂都），青唐城（鄯城縣）僅僅是鄯州的一個屬縣。

青唐城真正起來還是在吐蕃統治時期。

西寧盆地比湟水谷地開闊，“湟水中貫”、“兩川縱流”，水資源豐沛，同時處女地異常肥沃。黑齒常之在此屯田五千餘頃，歲收百餘萬石，有遺留下來的灌渠。

吐蕃人也在附近種植小麥、青稞、豆子，收成也很高——西寧盆地的青稞最高產量，據記載有五石，有點誇張了，但就黑齒常之的屯田畝產來算，這裡的土壤確實是非常肥沃的。

當然青唐城得到發展還有一個因素，那就是該城不處於各吐蕃大部的勢力範圍內。城市得以獨立發展，並吸引了相當一部分人過來屯墾、放牧。

幾個大部之間也有默契，誰都不去佔據青唐城，任這座城市自由發展，再加上絲綢商路帶來的影響，慢慢變得百工興旺，商旅不絕，農牧業繁盛。

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