郝振威策馬賓士，走在前往州城的路上。

他是天德軍西城中城都防禦史，同時也是豐州刺史。但此時的他，根本沒有信心州城會接納他，更別說西城和中城了——中城本歸振武軍管，討完李克用後，劃歸天德軍。

邵樹德此時正夜宿中城，時為光啟二年九月二十八日。

天德軍轄西、中、北三城，五原、永豐二縣，人口不多，加起來也不到五萬人。

當然，這只是種地的民戶，大多數是唐人，但未必全是漢人。不過國朝不管這些，只要是編了戶籍的，管你原來是漢人、党項人、回鶻人還是突厥人，都是唐人。蕃人遊牧，是不編戶的，也沒法編戶，哪怕漢人去遊牧，時間長了，一樣認為你是蕃人。

赤裸裸的職業歧視，其實是政府管制手段的有限。就這個生產力水平，也沒更好的辦法。

白天邵樹德見了幾個河壖党項頭人。他們主要生活在豐州、中城、東城、勝州一帶的黃河及其支流兩岸，以種地為生，人不少，加起來超過十萬。總體也比較恭順，標誌便是時不時納點稅賦。

邵樹德對這些農耕党項垂涎三尺，想將他們編戶齊民。十萬人，一旦訓以華風，納入官府管制，再好好教導一番，幾十年後，誰還認為自己是党項人？這又不是民族思想大爆發的年代。

但他終究有些猶豫，原因是河壖党項體量太大了，怕逼反這些人。定難七州的所謂四十六萬唐人裡面，編入的農耕党項其實不少。最近的一次是靈州編戶齊民四千戶，再往前就是綏、銀二州的零敲碎打，但歷年累計起來，數量也不少了，綏銀九縣累積編了不下七千戶。

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