八月初五，就在天德軍於東城、軍城之間肆虐的時候，朝廷詔書又至。丘維道作為監軍，與都將郝振威一起領旨。詔書的內容其實很簡單，就是要求天德軍東進大同軍轄境，與契芯璋、赫連鐸部併力作戰，共討李國昌父子。

許是收了好處，天使也不憚多講幾句話。他著重透露了如今河東的局勢，沙陀兵馬已經擺平了原大同軍轄區的各反對勢力，開始逐步南侵。就在上個月，他們攻入了忻、代二州，焚燬了唐林縣和崞縣，囂張至極。

朝廷第一次組織的針對大同叛軍的圍剿因為太僕卿盧簡方暴斃於途而宣告失敗。如今數月過去，很快又組織了第二次攻勢。以前左金吾大將軍、昭義軍節度使曹翔為河東節度使、代北北面行營招討使，統一節制在晉陽一帶集結的昭義、河東、義武等各鎮兵馬。

彼時晉陽人心惶惶。原節度使竇瀚是延安公主的駙馬，威望嚴重不足，不太鎮得住那些驕兵悍將。而且他本人也有點慌，竟然大發民夫在晉陽城外挖壕溝，引得諸軍輕視。這還不算，派遣去各地佈防的人馬時常譁變邀賞，竇瀚也沒有辦法。最嚴重一次，他派遣過去催促大軍出動的馬步都虞候鄧虔被殺，亂軍帶著鄧虔的屍體入城，竇瀚與監軍驚慌失措，最後擠了點錢出來發下去才算完事。

譁變邀賞，捕殺大將，居然沒有任何懲罰，還有賞賜！晉陽城內外諸軍一下子都“懂”了，於是紛紛要求賞錢，不然就鬧事。竇瀚無奈，只能從商人那裡借了五萬緡錢犒賞諸軍，這才堪堪穩住局面，但顯然已沒人把他當回事了。

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