“攘外必先安內”是九一八事變後民族危亡之時國民政府的基本國策，意在應對國內“三足鼎立”、國際“四向分散”的形勢。

蔣委員長的“安內”是以“剿共”為中心，大致包括以下三層意思：首先是以武力鎮壓中共武裝，消弭中共威脅，確立國民黨的**專政；

其次是馴服黨內、國內的反對派，削弱地方實力派，擴充套件中央統一力量，必要時不惜動用武力；

再次為安定社會，充實國力，增強抵禦外侮的能力。

正式出於這樣的思維邏輯，當正面戰場上所面臨的來自日軍的軍事壓力減輕之後，蔣委員長第一反應並不是整肅部隊，更不是整頓史治，而是打壓清除異己，尤其是共產黨領導下的八路軍以及新四軍！

於是，在山西、華北乃至蘇魯戰區都發生了大規模的磨擦事件。

不過，無論是在山西、江蘇還是在河南，主動挑起磨擦的國軍都沒討著便宜，完全處於下風，被八路軍和新四軍打了個落花流水。

在原歷史上整個抗戰期間，國民政府前後掀起了三次“反攻高潮”。

……

1940年9月2日，德、意、日法西斯三國同盟條約在柏林簽訂。

為了配合不斷升級的侵略戰爭，日本政府極力在國內煽動戰爭狂熱。首相近衛文組織起“大政翼贊運動”，而陸相東條英機則大肆鼓吹武士道精神。

1940年9月5日，美日外交談判尚在進行中，日本參謀本部作戰部長富永便以武力強行進駐法屬印度**。

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