“陛下不需要分辨，甚至都不需要採納他們的建議，只需定時召開一次顧問大會，便可讓文官們，不再像過去那樣為所欲為。這就是制度建設的效果，有著顧問們存在，當地的文官貪汙也好、做壞事也罷，心裡總是會想，會不會被顧問給舉報了……”

天高皇帝遠，這句話不止是說說而已。在過去，別說是縣令了，就算是知州，也很難有機會見到單獨見到皇帝，也很難有和皇帝溝通、交流的機會。

但這些顧問不同，他們每年都有一次集體面見官家，並向官家進言的機會，雖然絕大多數的顧問，可能都只是去走個過場，但有沒有這個過場，能否真正的當面見到官家，很重要！

“此外，陛下需要採納顧問和文官們的意見，文官們難道就可以例外嗎？知縣、知州的智慧，難道已經強大到不需要採納建議的地步了嗎？所以，才需要建設一套完整、系統、全面的顧問體系。”

“故此，顧問也是可以分級的，按照顧問們的個人水平，可以簡單地分為縣級顧問、州級顧問、兩府三司級顧問和直面陛下的國士顧問。”

“縣級顧問，可以給縣令提建議，縣令可以參考，也可以不採納，這是縣令的事。但如果某件事，顧問提出了建議，縣令拒絕，最終卻證明了顧問才是對的，那麼縣令的前途，也肯定多多少少會受到影響。”

“所謂的顧問體系，不過是對於如今朝廷體系的一個補充。這個體系，最重要的作用，其實不是上面說的這些。”衛鞅淡淡的道。

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