鹽鐵官只是負責銷售環節，生產環節仍然由廖磊負責，確保技術不外洩。

治粟都尉陳烈問道：“敢問大王，製作紙張成本，跟簡牘相比如何？”

子嬰目光看向廖磊，廖磊見大王看著自己，居然不知道怎麼回事。

子嬰道：“廖磊，由你跟陳都尉說說。”

他心中嘆息，這個廖磊也太不醒目了！也罷，只要廖磊能把紙張生產搞好就行了，其它方面不機靈也影響不大。

廖磊面向陳烈道：“只要能按照標準化、流水線製作，造紙成本大約是製作簡牘的七成。”

標準化、流水線這兩個名詞，是說出子嬰之口，已經正式在秦國官衙中使用。

得知紙張成本比簡牘更低，臣子們面露喜色。

紙張的作用顯而易見，特別是在官府衙門中，要經常公文傳遞，有許多卷宗資料要儲存。

每個官署衙門，都有專門的大地方存放用簡牘書寫的檔案資料。

紙張取代簡牘後，最直接的好處是節省空間。

子嬰目光投向陳烈，問道：“陳卿，出售紙張，能獲利多少？”

陳烈道：“若只在秦國售賣，獲利比賣鹽差很遠，若能出售到東方六國，獲利或許能超過賣鹽之利。前提是，紙張只能由大秦獨家制作。”

子嬰想想也是，鹽是每家每戶的生活必需品。紙張最大使用者是官府，其次是上層人士，普通老百姓很少書寫，何況還有很多不識字，紙張的總需求量肯定遠低於鹽。

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