秦國的商鞅變法，重農抑商，秦國百姓只有耕與戰，把整個國家打造成戰爭機器，張良變法目的同樣如此。

變法一個重要內容，是操練新軍。

在聯軍對峙於函谷關時，張良就命人對韓地進行人口統計，總人口為148萬。

根據人口比例，張良計劃先操練五萬新軍，然後再逐步擴編為十萬。

張良要打造出如狼似虎的韓國軍隊，要讓天下對韓國刮目相看，哪怕秦軍來攻，韓國都有自保的軍力，就算不能完全自保，起碼能長時間堅持，堅持到別國援軍到來。

實行商君之法，需要精通秦律的人擔任官員。

韓國被滅二十餘年，秦國對韓地有效管治，有大批的韓地的人為官，這些人被張良提拔重用，為實施新法鋪就道路。

張良透過個人權力，強行實施變法，暗地裡有很多原貴族對他不滿。

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齊國，臨淄，丞相府。

齊國丞相田榮接到一封特殊的書信。

這是劉邦寫的書信，書信中說，齊國只有一個主人，那就是田榮，田假、田角、田間躲在楚國，劉邦希望跟齊國和好，可以把田假、田角、田假抓住，押解到齊國交給田榮處置。

劉邦在書信中提出條件，希望田榮能夠分齊地南邊兩成土地給劉邦，給劉邦稱王建國。

田榮看過書信後，哈哈大笑，自言自語道：“劉邦這個泗水亭長，沒地方建國，找我要地盤了。”

田假這個名義上的齊王，就算被田榮轟走了，趙國、楚國仍然承認田假是齊王，不認可田榮所立的齊王田市。

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